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Ministros y ministerios en los comienzos del Estado argentino. Composición y estabilidad de los gabinetes presidenciales (1862-1955)
Abal Medina, Juan Manuel, Eberhardt, María Laura y Ariza, Andrea.
Prometeo (Buenos Aires).
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Resumen
Este libro forma parte de una investigación más amplia que se propone relevar y analizar la composición y estabilidad de los gabinetes de ministros de los titulares del Ejecutivo Nacional argentino en el período 1862-2015. En este volumen abordaremos específicamente la primera mitad de dicho período, que va de 1862 a 1949, en la cual la cantidad de los ministerios estaba fijada por la Constitución nacional: cinco de 1862 a 1898 y ocho de 1898 a 1949. Los objetivos perseguidos son dos. El primero es descriptivo y consiste en dar cuenta acerca de qué ministros fueron designados a nivel nacional en la Argentina por los sucesivos gobernantes, así como consignar al frente de qué carteras estuvo cada uno y por cuánto tiempo. La fuente principal de información a utilizar son los Libros de Actas de Juramentos de los Miembros del Gobierno de la Nación Argentina, pertenecientes a la Escribanía General del Gobierno de la Nación. Para sistematizar los datos contenidos en dichas Actas se realiza un cuadro por cada presidencia en la que se consignan las fechas de entrada y salida de cada ministro en cada cartera. La sistematización de la información proveniente de esta fuente oficial nos permitirá poner a disposición del público la información precisa sobre la composición de los gabinetes presidenciales, a fin de despejar todos los errores, imprecisiones e inconsistencias arrastradas por los diversos trabajos publicados hasta hoy sobre el tema.El segundo objetivo, de tipo analítico, consiste en diseñar y aplicar un Índice de Estabilidad de los Gabinetes, destinado a medir el grado de estabilidad / inestabilidad de los gabinetes de los sucesivos gobernantes argentinos. Sobre sus resultados se realizará luego una evaluación y estudio comparado entre las distintas presidencias, a fin de determinar qué gobernantes tuvieron los gabinetes más estables, si existen patrones de estabilidad distintivos entre gobiernos de jure y gobiernos de facto, qué departamentos fueron los más inestables y cuáles fueron los principales motivos de los cambios de titulares de las diversas carteras.Los aportes de este libro pretenden ser originales y relevantes, en tanto hasta el momento no existen trabajos similares sobre la conformación de los gabinetes presidenciales en la Argentina que hayan tomado como insumo la fuente oficial primordial de registro de entradas y salidas de ministros por cada presidencia: las mencionadas Actas. La originalidad de esta obra se sustenta también en el diseño y aplicación del Índice de Estabilidad del Gabinete, que permite medir y comparar el grado de estabilidad de los gabinetes por cada presidente, aún entre gobiernos democráticos y dictatoriales, entre presidencias de diversa duración, y entre gabinetes con diferente cantidad de ministerios según la Constitución.
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