A partir de la incorporación del Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas (promin) se ha puesto énfasis en aspectos como la gestión y evaluación institucionales. El propósito general de los programas derivados del promin (pefen, progen y pefen) es elevar la calidad de la educación normal del país; propósito que los diversos actores involucrados en este nivel educativo compartimos. Sin embargo, la ejecución del Programa de Fortalecimiento de la Escuela Normal (profen) en los planteles educativos ha implicado poner en juego factores como las políticas nacionales, en contraste con los complejos elementos que conforman la situación particular de cada sistema estatal y escuela normal. Entre dichos elementos pueden mencionarse la cultura e historia escolar, capacidad académica, características de los estudiantes, tipo de liderazgo, estructura física, nivel socioeconómico, relaciones laborales, influencia sindical, etcétera.