Este trabajo surge de una investigación que indaga en la constitución de la ?primera infancia? como un campo de intervención prioritario en las agendas de desarrollo estatales, no gubernamentales e internacionales. Consideramos fundamental comprender los procesos de constitución de verdades y saberes que emergen y a la vez sustentan estas políticas, considerados como siempre atravesados por relaciones de poder. A su vez, procuramos identificar cómo estas verdades y saberes crean nuevas normatividades, formas de acción política, matrices de inteligibilidad y procedimientos burocráticos.Situamos estas preguntas en el contexto actual de puesta en cuestión de los sistemas de bienestar y protección social, a la par de la reemergencia y creciente prominencia de los sectores privados, no gubernamentales y de voluntarios. En este sentido, otro de los ejes será la relación entre las prácticas estatales y privadas en la definición de problemas públicos ligados a la primera infancia y la elaboración de respuestas a éstos. Nos interesa atender a las modalidades a través de las que actores públicos y privados se generan y redefinen, cómo en sus interacciones expanden o delimitan el campo de la protección social y en qué medida recuperan, se apropian y resignifican el ?lenguaje? de derechos en relación a la infancia.Esta primera indagación se centrará en un corpus documental de materiales producidos por agencias estatales e internacionales, como también en la asignación y ejecución de presupuestos, firma de convenios y adjudicación de financiamientos internacionales. Partimos de una perspectiva analítica que recupera los aportes de los estudios críticos del desarrollo, de la teoría feminista del estado y de los estudios que se inscriben en la idea foucaultiana de ?gobierno?.