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Impactos de la extensión de la jornada escolar en América Latina y el Caribe
Agustin Claus.
Documento de Trabajo, PNUD, IIPE, UNESCO.
Dirección estable:
https://www.aacademica.org/agustin.claus/20
Resumen
El fortalecimiento de la apuesta de la formación integral en el marco de la ampliación del tiempo escolar es una de las apuestas estratégicas establecidas en el marco del Plan de Desarrollo Un Nuevo Contrato Social y Ambiental para la Bogotá del Siglo XXI. El gobierno de la ciudad se propone que el 62% de los estudiantes de colegios públicos de la ciudad disfruten de mayor tiempo educativo y más y diversas oportunidades pedagógicas, especialmente relacionadas con la cultura y el arte; el deporte; la oralidad, la lectura y la escritura; la ciencia y la tecnología; la segunda lengua; la educación ambiental, entre otros.
En el capítulo segundo, se presenta la revisión del estado del arte sobre las evaluaciones de impacto en los países de América Latina y el Caribe; se analizaron sesenta y cuatro (64) investigaciones con impronta cuantitativa que abordaron distintos efectos de la extensión de la jornada escolar. De este universo, treinta y dos (32) evaluaciones de impacto que respetan los parámetros de medición de causalidad y otras treinta y dos (32) investigaciones que aportan nutrida información cuantitativa sobre dimensiones de escala, implementación y presupuesto requerido, entre otras.
El debate en torno a la extensión de la jornada escolar interpela y tensiona las posiciones pedagógicas, políticas e institucionales del diseño y organización escolar. Una de las herramientas que aportan información y evidencia rigurosa referida a los efectos que genera la extensión de la jornada escolar proviene de las evaluaciones de impacto. El presente estado del arte desarrolla una profunda revisión de las evaluaciones de impacto de la extensión de la jornada escolar en las diferentes experiencias de los países de América Latina y el Caribe. La sistematización permite proponer una reflexión inédita a nivel regional ya que no se identificaron antecedentes similares con esta profundidad de análisis para cada uno de los países respectivamente. La elaboración del arte consiste en sistematizar, analizar y esquematizar la producción de investigaciones en torno a los efectos generados mediante las evaluaciones de impacto de la extensión de la jornada escolar. Su relevancia se justifica por el papel que puede jugar en el debate en torno a los planteos de política pública respecto de la conveniencia (o no) de la extensión de la jornada escolar y sus efectos en materia educativa, social y económica.
La revisión de la literatura sobre extensión de la jornada escolar consiste en interrogar la vinculación asociada a la calidad educativa y a la asignación de recursos desde una perspectiva de justicia distributiva. Para tales efectos, se desarrolla una esquematización de modelos y resultados de las evaluaciones de impacto documentadas sobre la implementación de la extensión de la jornada escolar que permite la contextualización de las experiencias de la República de Colombia y el Distrito de Bogotá en el mapeo de experiencias a escala regional e internacional.
La organización del informe se estructura en tres secciones articuladas. En la primera sección, se presenta el desarrollo de la contextualización en torno a la delimitación del objeto de estudio de la extensión de la jornada escolar. En ésta se presenta la diferenciación de los planteos y posiciones en debate en torno a la conveniencia y los efectos de la jornada escolar que orientaron la realización de las evaluaciones de impacto. La identificación de las tensiones en torno a los diferentes modelos de extensión de jornada escolar resulta clave como marco de referencia para comprender las características y los resultados de las evaluaciones sistematizadas.
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