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El financiamiento educativo en la Argentina: balance y desafíos de cara al cambio de década
Agustin Claus y Maria Belén Sanchez.
Documento de Trabajo Nº 178-DT-EDU, CIPPEC.
  ARK: https://n2t.net/ark:/13683/p9td/TxF
Resumen
La preocupación por el cumplimiento del derecho a la educación es el punto de partida del presente informe. Este documento busca nutrir procesos de discusión, negociación y articulación entre el Estado Nacional y las jurisdicciones provinciales, entre gobiernos y sindicatos, entre sociedad civil y Estado –además de enriquecer la discusión pública en términos amplios- mediante un análisis riguroso de la inversión educativa. A su vez, se propone orientar en el camino de imprimir mayor justicia en un sistema educativo cuya estructura federal descentralizada está marcada por desigualdades estructurales persistentes. El documento extiende la cronología del financiamiento educativo y añade nuevos ejes al análisis de la problemática del financiamiento educativo. El informe toma distintos períodos de análisis, en función de la disponibilidad de información y el sentido de continuidad con los informes anteriores. El análisis de las variables macroeconómicas seleccionadas se realizó para los años 2005-2017. En materia de inversión consolidada, el análisis alcanza el período 2005-2018. Para el análisis de inversión nacional en programas educativos específicos, se tomó el período 2012-2019 con el fin de comparar los dos últimos períodos de gobierno. Finalmente, la serie de salario docente comienza en 1996 y se extiende hasta septiembre del 2018. El texto se organiza en tres secciones. En la primera, se analiza el comportamiento de las principales variables macroeconómicas que determinan el escenario del financiamiento educativo. Se describe allí el comportamiento de la inversión educativa consolidada según las metas de inversión estipuladas por la legislación educativa vigente. En la segunda sección, se aborda la evolución de la inversión educativa por parte del gobierno nacional y se analiza la evolución presupuestaria reciente de algunas de las principales políticas educativas nacionales. Este análisis dialoga con la dinámica del cambio de las administraciones de gobierno entre los años 2012 y 2019. La tercera sección se enfoca en el federalismo fiscal-educativo. El apartado explora la incidencia del Estado nacional en la relación fiscal-educativa con las jurisdicciones provinciales y la evolución de la inversión provincial en sí misma. El final del documento repasa los principales hallazgos del informe e identifica los principales desafíos pendientes en materia de financiamiento educativo y justicia distributiva. A esto se agregan tres anexos: uno estadístico, uno metodológico y otro titulado “Claves para comprender el financiamiento educativo en el contexto del presupuesto público”.
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