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Espacio, Conflicto y Estado: una aproximación crítica al SNI en la periferia del sistema mundo
VICTORIA CASTRO DEMIRYI - IHUCSO LITORAL (CONICET-UNL).
VICTOR RAMIRO FERNANDEZ - IHUCSO LITORAL (CONICET-UNL).
1º Congreso Internacional de Ciencias Humanas - Humanidades entre pasado y futuro. Escuela de Humanidades, Universidad Nacional de San Martín, Gral. San Martín, 2019.
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Resumen
Durante los ‘70 se inicia un proceso de reestructuración hegemónica caracterizado por un aumento de la movilidad del capital productivo y financiero. Como parte de la búsqueda de explicación a fenómenos caracterizados por: el ascenso de Japón durante los ’60; la desaceleración de crecimiento de los países industrializados a inicio de los '70; la pérdida de competitividad de EU y el atraso de relativo de Europa (Nelson, 1993); surge a mediados de los ´80 el concepto de Sistema Nacional de Innovación en el marco de los abordajes evolucionistas, reconociendo la complejidad, asimetrías, adaptaciones y aprendizaje del proceso de innovación y cambio tecnológico. Conjuntamente con la dimensión analítico/descriptiva, el enfoque SNI reviste una dimensión normativa que opera en los discursos estatales como un conjunto de premisas factibles de colaborar en el proceso de diseño de políticas. Durante los ´90, el marco conceptual del SNI se inserta en las agendas políticas de los estados periféricos no solo a nivel nacional sino también subnacional. El presente trabajo analiza el recorrido del concepto de SNI y su incorporación al discurso de las políticas CTI, a partir de la indagación respecto de las características de su absorción a nivel subnacional y la manera en que esa adopción se configura al interior del Estado e imprime huellas en su acción/reacción. La idea Sistema de Innovación entiende que la innovación y el desarrollo tecnológico son el resultado de un conjunto de relaciones complejas entre actores (empresas, universidades e institutos de investigación). El carácter nacional de un SI tiene su asidero tanto en la definición de una unidad de análisis (Nelson, 1993) (Lundvall, 2007), como en la identificación de rasgos distintivos de cada proceso innovativo en un territorio delimitado, el rol asumido por esa nación en el proceso y la definición de políticas concordantes con el mismo. (Perez, 2011). En Argentina la noción de SNI se incorpora en la política pública de CTI con la certeza discursiva de que la mejor manera de potenciar y superar los inconvenientes entre la generación de conocimiento y su demanda desde los sectores productivos, tiene directa relación con la incorporación de sus principales preceptos, proporcionando argumentos para la promoción de instrumentos asociativos. La implementación de éstos pretende otorgar a un determinado espacio de producción/acumulación y a sus actores una mejor posición funcional en el escenario global. La importación del marco conceptual del SNI y la emulación de instrumentos nacionales al espacio provincial, tendrá como referente empírico, la política en CTI en Santa Fe durante el período 2007-2019. El trabajo se centra en realizar una aproximación a los resultados de la implementación de instrumentos con eje en el objetivo principal de la política CTI provincial, y su significación en términos de aumento de la competitividad económica de la provincia. El análisis del resultado de implementación de políticas de innovación a nivel subnacional puede proporcionar elementos para un diagnostico respecto de la importación de marcos conceptuales e iniciar el debate respecto de las características de la implicación estatal en ese proceso.
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