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Calidad y educación en Argentina. Trayectorias, institucionalidades y orientaciones de la política de evaluación a nivel nacional
Lucrecia Rodrigo - UBA/UNGS/UMPA.
Inés Rodriguez Moyano - UBA/UNAHUR.
Inés Rodriguez Moyano - UBA/UNAHUR.
1º Congreso Internacional de Ciencias Humanas - Humanidades entre pasado y futuro. Escuela de Humanidades, Universidad Nacional de San Martín, Gral. San Martín, 2019.
Dirección estable:
https://www.aacademica.org/1.congreso.internacional.de.ciencias.humanas/1598
Resumen
Esta ponencia expone resultados preliminares del proyecto de investigación UBACyT “Políticas públicas y derecho a la educación en la Argentina del siglo XXI. Análisis sobre las trayectorias de las políticas educativas en un país federal”, con sede en el IICE-UBA. En este trabajo se presta atención a las trayectorias de las políticas de evaluación dirigidas a examinar el rendimiento escolar focalizando en la dimensión institucional que incluye tanto la arquitectura organizacional de las áreas de gobierno como las normativas y líneas de acción desde los años noventa hasta la actualidad.
La preocupación por evaluar la calidad de los sistemas educativos a nivel internacional afecta progresivamente las agendas de política educativa nacional. En Argentina esta tendencia se plasmó en la Ley Federal de Educación del año 1993 (LFE N° 24 195), que posicionó al Ministerio de Educación de la Nación en un nuevo rol donde la evaluación de la calidad adquiere una notoria centralidad en la gestión del sistema. En efecto, la creación del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad Educativa en el año 1995 y la consecuente aplicación de los Operativos Nacionales de Evaluación constituyen hitos fundantes de este proceso aún en curso. Sin embargo, la persistencia de la lógica evaluadora no omite la existencia de racionalidades y usos diferenciales de estos instrumentos a lo largo de casi tres décadas de existencia. Si en el marco de las reformas neoliberales de los noventa, la evaluación quedó vinculada a la preocupación por la calidad en términos de eficacia del sistema, la llegada de los denominados gobiernos de nuevo signo en la región supuso en Argentina novedosas perspectivas que articularon la preocupación por la calidad con la garantía del derecho a la educación. Este enfoque, materializado en la Ley de Educación Nacional (LEN N° 26 206) vigente, definió un nuevo marco regulatorio para la evaluación, que pasó a concebirse como uno de los instrumentos destinados a alcanzar la igualdad y calidad focalizando la mirada más en el contexto y en las condiciones de aprendizaje que en el rendimiento obtenido en las pruebas estandarizadas. En el marco del llamado neoliberalismo tardío, la llegada del gobierno de la Alianza Cambiemos supone un nuevo viraje de las orientaciones que definen el rumbo de la agenda educativa. Si bien la LEN continúa siendo el marco regulatorio del sistema, se identifican nuevas propuestas que potencian a la evaluación como el dispositivo pedagógico privilegiado para informar y mejorar la calidad bajo lógicas tecnocráticas y “ceocráticos” que caracterizan a los funcionarios de la actual gestión.
En el marco de las etapas identificadas, la ponencia se propone reconstruir a través del relevamiento de fuentes secundarias y entrevistas a funcionarios relevantes del sistema el modo en que se articulan de forma compleja las distintas dimensiones de las políticas de evaluación vinculadas a su aspecto normativo e institucional señalando eventuales continuidades y rupturas en el período bajo análisis.
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Para ver una copia de esta licencia, visite https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.es.
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