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La construcción de la educación secundaria obligatoria en la PBA. La creación de las condiciones pedagógicas y el lugar clave de la supervisión escolar en su concreción
Wanger, Elizabeth y Ippolito, Mónica.
1º Congreso Internacional de Ciencias Humanas - Humanidades entre pasado y futuro. Escuela de Humanidades, Universidad Nacional de San Martín, Gral. San Martín, 2019.
Dirección estable:
https://www.aacademica.org/1.congreso.internacional.de.ciencias.humanas/1320
Resumen
En el proceso de transformación de la escuela secundaria en obligatoria se asentaron las condiciones de posibilidad para lograr justicia social y educativa entre las/los jóvenes de la provincia de Buenos Aires. Con el objetivo de lograr la concreción territorial de la política de obligatoriedad de la escuela secundaria -en el sentido de garantizar el derecho a la educación-, se reorganizó el sistema de supervisión y se lo dotó de funciones y herramientas específicas. Uno de los pilares de esta transformación del sistema supervisivo fue cambiar de la lógica tradicional de control a la de construcción y acompañamiento político-pedagógico. En ese sentido, significaba la posibilidad de emergencia, desde la tarea de supervisión, de otras formas de organización escolar y de otras estrategias pedagógicas, de mayor flexibilidad, capaces de contener y acompañar trayectorias escolares diversas.
En ese sentido, cabe preguntarse:
• ¿Qué configuración de escenarios y condiciones institucionales y pedagógicas fue necesario promover como parte del proceso de transformación en obligatoria de la escuela secundaria? ¿Cómo jugó y qué posición ocupó la “supervisión” escolar en ese proceso?
• ¿Qué dispositivos, acciones y vínculos se implementaron para lograr la “renovación de las propuestas formativas, la reorganización institucional y las estrategias pedagógicas para la escolarización y sostenimiento de la trayectoria escolar de los alumnos”? ¿Qué alcances tuvo la intervención de la supervisión?
La indagación llevó a identificar y analizar la construcción de condiciones para mejorar la escuela secundaria y fortalecer la dimensión institucional y pedagógica que permitió alterar las formas tradicionales de hacer escuela: los programas socioeducativos, los CESAJ y FINES (como formatos diferentes), el régimen académico de la Provincia, las propuestas de enseñanza socio-comunitaria, los espacios de participación juvenil, entre otros.
Por un lado, buscamos documentar y analizar el proceso de construcción de la secundaria obligatoria para identificar correlaciones entre los avances en la concreción de la política y las distintas formas de intervención de la supervisión. Por otro lado, perseguimos un objetivo tan o más importante: recuperar los aprendizajes que se generaron en materia de implementación de una política pública sustentada en el derecho a la educación, haciendo una lectura crítica de las redefiniciones y la complejización del proceso de desarrollo de la política a partir de las necesidades emergentes en un escenario que se iba modificando por el impacto de la propia política. La indagación mostró que, desde 2007, la supervisión (inspectores regionales, distritales y de nivel secundario, especialmente) cumplió un papel fundamental en términos de construcción y concreción de la política de obligatoriedad de la escuela secundaria, actuando como “bisagra” entre el planeamiento educativo y su efectiva implementación en las escuelas y en la comunidad educativa, en diálogo y negociación permanentes con las jefaturas, con los directivos de las instituciones escolares del nivel y con otros actores locales. Asimismo, tuvo un papel fundamental en la lectura y la gestión de las problemáticas concretas, cotidianas, y en su transmisión a los niveles superiores de decisión en busca de consolidar las políticas.
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