Este trabajo se enmarca en uno de los objetivos macrocontextuales del Proyecto de investigación UBACyT P040. Se compara el proceso de elaboración de la Ley Nacional 25.421 de Creación del Programa de Asistencia Primaria de Salud Mental con el de la Ley 448 de Salud Mental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y se analizan algunas de las consecuencias de sus distintas modalidades de elaboración. En las conclusiones se observa que la participación de diferentes sectores en el proceso de elaboración de una ley (tipo de planificación estratégica) tiene como consecuencia posible la constitución de los mismos en actores sociales, los cuales adquirirían por lo tanto la capacidad de incidir en la agenda del Estado. Palabras clave Legislación Salud mental Planificación Actores sociales ABSTRACT DIFFERENT MODALITIES IN THE ELABORATION PROCESS OF LEGISLATION IN MENTAL HEALTH AND ITSCONSEQUENCES This work is framed in one of the general Project (UBACyT P040) aims. It compares the elaboration process of the National Law 25.421 of Creation of the Mental Health Primary Care Program with the elaboration process of the Buenos Aires´s city law of Mental Health 448, and analyzes some of the consequences of these two different modalities of elaboration process. Conclusions: the participation of different sectors in the elaboration process of a law (strategic planning modality) results in the possibility of the constitution of these sectors as social actors who will acquire the ability to affect in the State agenda. Key words Legislation Mental health Planning Social actors