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Metodologías para el tratamiento estadístico de los registros administrativos. El caso del registro de ingreso del Parque Nacional Tierra del Fuego
Hermida, Mariano.
V Encuentro Latinoamericano de Metodología de las Ciencias Sociales (ELMeCS). RedMet-UNCUYO, Mendoza, 2016.
  ARK: https://n2t.net/ark:/13683/pu1o/9qH
Resumen
Los registros administrativos constituyen un mecanismo de recolección de información, mediante la utilización de instrumentos de captación tales como: formularios, fichas, expedientes, programas informáticos, entre otros. Contienen datos e información, asociada a actividades específicas sobre personas, entidades, hechos y procesos. La recolección de dichos datos está dentro de las competencias propias del organismo productor de los registros administrativos. Un gran número de estos registros atiende requerimientos específicos de índole administrativa, normativa, tributaria u otras, y en muchos casos son creados con la finalidad de viabilizar la administración de los programas de gobierno o para fiscalizar el cumplimento de obligaciones legales de la sociedad.Sin embargo, como su finalidad es principalmente administrativa, no suelen obedecer a estándares estadísticos, y muchas veces carecen de los criterios de confiabilidad y validez necesarios para ser utilizados tanto para la formulación de indicadores que permitan el diseño y evaluación de políticas públicas, como para ser utilizados en investigaciones académicas. Estos inconvenientes invitan a la implementación de metodologías en la mejora de dichos registros. De esta forma realizaremos un ejercicio metodológico que utiliza como caso de estudio el registro de ingreso al Parque Nacional Tierra del Fuego (PNTDF). Es a partir de este que se recogen una serie de datos conforme a los criterios del ingreso, especialmente los que se distribuyen de acuerdo al pago de la respectiva entrada. Sin embargo dicho datos no discriminan efectivamente a los ingresantes, no permiten por ende evaluar cuáles son las actividades que los distintos ingresantes realizan, qué tipos de servicios requieren y qué nueva infraestructura es necesaria consolidar en el ámbito del Parque Nacional, es decir no permiten una alta utilización para el diseño de políticas públicas ni para la elaboración de investigaciones turísticas y académicas. Esta ponencia se encuentra en el marco del desarrollo de un proyecto de investigación financiado por la Universidad Nacional de Tierra del Fuego (UNTDF) y la Administración de Parques Nacionales (APN), específicamente la intendencia de dicho parque, y es llevado adelante por docentes-investigadores y estudiantes de las asignaturas de Metodología de la Investigación en Ciencias Sociales de las carreras de Sociología y Ciencias Políticas dependientes del Instituto de Cultura, Sociedad y Estado (ICSE) de la UNTDF . Si bien el resultado final del proyecto es el diseño de un instrumento de registro que mejore la captación de datos, para el equipo de investigación es el desarrollo de las metodologías y técnicas utilizadas en su producción.Aunque el proyecto aún se encuentra en su proceso de producción, la presente ponencia intentará dar cuenta de la complejidad teórica que conllevan los registros administrativos, la necesidad de explorar metodologías cualitativas para mejorar la producción de los datos, los primeros avances obtenidos y los pasos necesarios para la transformación de registros administrativos en información estadística confiable.En términos metodológicos para el desarrollo del proyecto se utilizan técnicas cualitativas y cuantitativas. En este sentido creemos que la triangulación metodológica en una herramienta necesaria para la concreción del objetivo de investigación. En este sentido consideramos que una primera etapa cualitativa es de utilidad para dar cuenta de la evaluación del sistema de captura del dato actual, pasando a una propuesta cuantitativa que se evalúa en una prueba piloto o pre test (Hernandez y Sampieri 2010). Otra perspectiva que persigue el proyecto es ser parte de una experiencia educativa en la que los estudiantes se integran al proceso de investigación. Como futuros cientistas sociales deberán contar con capacidades técnico metodológicas para el diseño de instrumentos de captación de datos que les permitan dar cuenta de problemas de investigación complejos. Este marco les permite a los estudiantes desarrollar e integrar críticamente técnicas para un buen desarrollo profesional. En síntesis daremos cuenta de las aproximaciones a las metodologías, técnicas y teorías utilizadas en la primera parte del proyecto para el análisis y producción de datos producto de los registros administrativos, realizando un análisis de las experiencias y potencialidades de esta particular fuente de datos.
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